行政法的效力层级 对行政诉讼法律适用的深层影响

行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它包括规定行政主体的设立、组织、运作原则的法律，规定行政机关公务员以及其他由国家机关任命的其他人员执行职务的行为准则的法规，规定行政相对人权利义务的行政管理条例、规定行政救济的内容及程序的法律、法规等。而行政法的效力层级是指不同位阶的行政法规范之间的适用顺序和优先性，这对行政诉讼法律的适用有着深远的影响。

一、行政法效力层级的确定原则

1. 宪法至上原则：宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规等都不得与之相抵触。
2. 上位法优于下位法原则：根据立法法的规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
3. 新法优于旧法原则：同一层次的法律规定有新旧冲突时，适用新的法律规定。
4. 特别法优于一般法原则：同一层次且同一时间生效的一般法律规定与特别的法律规定不一致时，适用特别的法律规定。
5. 自治权保障原则：民族区域自治地方的自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区的法规的规定。
6. 国际条约和国际惯例的适用原则：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中国声明保留的条款除外。

二、行政法效力层级对行政诉讼法律适用的影响

1. 法院审理依据的选择：法院在审理行政案件时，应当以合法有效的行政法律法规为依据，同时参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章和省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与部门规章之间不一致的，以及国务院部、委员会规章之间或各部门规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

2. 原告诉权的保护：如果行政机关作出的具体行政行为违反了上位法的规定，那么该行为就可能被法院认定为无效或撤销，从而保护了原告的合法权益。

3. 被告行政行为的合法性审查：法院在对行政机关的具体行政行为进行合法性审查时，必须按照行政法效力的层级规则来进行判断，以确保审查结果的公正性和权威性。

三、相关案例分析

例如，在某起涉及环保问题的行政诉讼中，某市政府发布的一项关于污染物排放标准的行政规定与国家环境保护部的相关规定不符。在这种情况下，法院将首先考虑宪法至上的原则，然后依据上位法优于下位法的原则，认定市政府的规定因违反环境保护部的规定而无效，最终判决支持原告的诉讼请求。

综上所述，行政法的效力层级不仅决定了各类行政法律规范的地位和作用，也对行政诉讼的法律适用产生了重要的影响。正确理解和运用这些原则有助于维护法治秩序，确保行政权的合理运行，保护公民的权利和利益。